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国务院“十四五”数字经济发展规划

来源: 作者:Inter 时间:2022-01-17

     1月12日,国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》(下文简称《规划》)。《规划》提出,到2025年,数字经济迈向全面扩展期,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%,数字化创新引领发展能力大幅提升,智能化水平明显增强,数字技术与实体经济融合取得显著成效,数字经济治理体系更加完善,我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。

     《规划》提出,要加快建设信息网络基础设施。建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。有序推进骨干网扩容,协同推进千兆光纤网络和5G网络基础设施建设,推动5G商用部署和规模应用,前瞻布局第六代移动通信(6G)网络技术储备,加大6G技术研发支持力度,积极参与推动6G国际标准化工作。积极稳妥推进空间信息基础设施演进升级,加快布局卫星通信网络等,推动卫星互联网建设。提高物联网在工业制造、农业生产、公共服务、应急管理等领域的覆盖水平,增强固移融合、宽窄结合的物联接入能力。

  推进云网协同和算网融合发展。加快构建算力、算法、数据、应用资源协同的全国一体化大数据中心体系。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地区布局全国一体化算力网络国家枢纽节点,建设数据中心集群,结合应用、产业等发展需求优化数据中心建设布局。稳步构建智能高效的融合基础设施,提升基础设施网络化、智能化、服务化、协同化水平。高效布局人工智能基础设施,提升支撑“智能+”发展的行业赋能能力。

  《规划》提出,要大力推进产业数字化转型。引导企业强化数字化思维,提升员工数字技能和数据管理能力,全面系统推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型。支持有条件的大型企业打造一体化数字平台,全面整合企业内部信息系统,强化全流程数据贯通,加快全价值链业务协同,形成数据驱动的智能决策能力,提升企业整体运行效率和产业链上下游协同效率。纵深推进工业数字化转型,加快推动研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命周期数字化转型,加快培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业。

  根据《规划》,“十四五”期间,要加快构建数据要素市场规则,培育市场主体、完善治理体系,促进数据要素市场流通。鼓励市场主体探索数据资产定价机制,推动形成数据资产目录,逐步完善数据定价体系。

  此外,《规划》还提出,要持续提升公共服务数字化水平。提高“互联网+政务服务”效能;提升社会服务数字化普惠水平;推动数字城乡融合发展;打造智慧共享的新型数字生活。

  信达期货宏观金融团队认为,《规划》提到 ,2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。以2025年GDP总量为130万亿估算,意味着数字经济核心产业增加值将达13万亿元。而2020年,我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值(GDP)比重为7.8%,为7.8万亿元左右。

  东吴证券认为,从地方政府角度看,各地积极出台数字经济相关措施,并且多以行动计划为主,河北省(雄安新区)、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等已相继启动国家数字经济创新发展试验区。国家将数字经济视为我国经济实现转型、高质量发展的创新驱动力,对于数字经济的重视程度和支持力度都在不断加大,数字经济将迎来进一步发展。

  中信建投则表示,第一,《规划》明确2025年千兆宽带用户要达6000万户,较2020年增长8.4倍,意味着接下来网络建设的重点将更关注千兆光网。2021年是国内千兆宽带的爆发元年,当年净增用户超3000万户,预计2022年国内千兆宽带用户有望超7000万户。2021年11月国内千兆宽带用户渗透率仅6.3%,提升空间大。第二,《规划》明确加快布局卫星通信网络,推动卫星互联网建设。近年来美国“星链”计划已发射低轨卫星近2000颗,节奏遥遥领先。中信建投认为,国内卫星互联网发展迫在眉睫,2022年有望成为真正的发展元年。第三,《规划》将工业互联网平台应用普及率作为综合性评价指标,包括“设备上云、业务上云、工业APP应用与创新、边云协同”等。《规划》强调要推动企业上云,推进云网协同与算网融合。中信建投认为,这些底层都离不开云计算,尤其有望推动私有云、混合云的发展。


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